2018年上半年我国非食用消费品出口欧盟受阻统计与分析

一、概览

2018年上半年，欧盟非食用消费品快速通报系统（RAPEX）对我国出口的玩具、电器设备、照明设备、纺织服装服饰、照明设备、机械、儿童用品、灯饰串、首饰等21类产品发布509批次通报，占同期RAPEX发布通报总数的52.84%。在对我国各类产品的通报中，玩具、电器设备、灯串及照明设备、纺织服装、儿童用品五类产品通报414批次，占81.34%。

图1. 2018年上半年我国主要非食用消费品出口欧盟受阻批次

同期共有29个欧盟成员国发布对我国产品的通报，其中捷克、波兰、匈牙利、西班牙、法国、芬兰、斯洛伐克、德国、英国、塞浦路斯、拉脱维亚10个成员国发布357批次，占同期对我国产品总通报数量的71.12%。

二、产品受阻原因统计

1.　玩具

2018年上半年，我国出口至欧盟的各类玩具被RAPEX通报268批次，通报原因主要是邻苯二甲酸盐等禁用限用化学物质超标（46.8%）以及含有危险的小部件（35.35%）。

2.　电器产品

2018年上半年，我国出口至欧盟的USB充电器、食物搅拌器、电饭锅、充电器、暖风机等电器产品被欧盟RAPEX系统通报58批次，通报原因主要是触电风险（69.14%）。

3.　灯串和照明设备

2018年上半年，我国出口至欧盟的照明设备被RAPEX通报56批次，通报原因主要是产品有触电风险（72.06%）。

4.纺织服装

2018年上半年，RAPEX通报我国生产的鞋、手套、女包、运动衫等纺织服装产品16批次，通报原因主要是六价铬、芳香胺等禁用限用化学物质含量超标（38.71%）以及服装拉绳过长（16.13%）。

5.　儿童用品

2018年上半年，RAPEX通报我国生产的高脚椅、安抚奶嘴儿童车安全座椅等儿童用品16批次，主要原因是产品含有或在使用过程中会产生危险的小部件（50%）。

三、受阻原因分析

1.　玩具

（1）邻苯二甲酸盐含量超标：2018年5月11日，波兰通报我国生产的塑料玩具，因为该玩具含有DEHP【邻苯二甲酸-（2-乙基己基）酯】和DBP（邻苯二甲酸二丁脂）含量分别为1.62%和11.38%，不符合REACH法规的要求。

法规解析：根据欧盟REACH法规，DEHP，DBP和BBP禁止出现在儿童玩具中；DINP，DIDP和DNOP禁止出现在易被儿童放入嘴里的儿童玩具中。

（2）产品含有危险小部件：2018年4月27日，爱沙尼亚通报我国生产的玩具乐器，因为该玩具该款玩具乐器中的小部件（手摇铃内的小球），易脱落。若被儿童吞咽，则会造成噎塞风险。该产品不符合欧盟玩具安全指令和相关欧洲标准EN 71-1。

法规标准解析：根据欧盟《玩具安全指令》（2009/48/EC）和欧洲标准EN 71-1第5.1条，玩具在试验前后不得产生可以放入小部件圆筒的部分。

2.　电器产品

触电风险：2018年2月23，保加利亚通报我国生产的食物搅拌器，因为该产品外壳的机械强度不够，易破裂，使用者可能接触到带电部件。该产品不符合欧盟低电压指令和相关欧盟标准EN 60335。

法规标准解析：欧盟《低电压指令》（2006/95/EC）和欧洲标准EN 60335-2-23要求食物搅拌器产品的结构和外壳应使其对意外触电及带电部件有足够的防护。

3.　灯串和照明设备

触电风险：2018年5月25日，匈牙利通报我国生产的LED泛光灯，因为该款LED泛光灯电线为PVC材质绝缘层，易出现破损，不适合在户外使用。该产品不符合欧盟低电压指令和相关欧盟标准EN 60598。

法规标准解析：欧盟《低电压指令》（2014/35/EU）和欧洲标准EN 60598-1:2008要求应采取足够的防护措施来保护使用者不会接触到带电部件。

4.　纺织服装服饰

（1）化学风险：2018年6月8日，德国通报我国生产的皮手套，因为该产品六价铬含量为6.6mg/kg，超过REACH法规的限制要求。六价铬会造成使用者的过敏反应。

法规标准解析：2014年3月26日，欧盟委员会修订REACH法规附件17中六价铬的限制条款，要求直接与人体皮肤接触的皮革制品，六价铬含量不得超过3mg/kg。

（2）拉绳过长：2018年5月4日，法国通报我国生产的儿童夹克，因为该夹克颈部拉绳过长，易发生意外缠绕，可能会造成儿童窒息，不符合欧洲标准EN14682。

法规标准解析：欧盟《通用产品安全指令》（2001/95/EC）和欧洲标准EN 14682要求：

1. 抽绳、功能性绳索和腰带的自由端不能含有立体装饰物(包括套环)或者打结，应采用热封等方法确保自由端不散开；抽绳必须至少有1个点固定在衣服上，并距离出口距离相等；

2. 衣服上突出的圈周长不超过75mm，平圈的缝合点之间的距离不超过75mm；

3. 7岁以下的儿童服装，必须使用一段完整材料制成并缝合在衣服的前后端，肩带上的装饰性绳索及固定圈的长度或周长不超过75mm；7~14岁的儿童服装，从打结的位置开始测量，到尾端长度不超过140mm，肩带上的圈的周长不超过75mm。

5.　儿童用品

2018年6月8日，荷兰通报我国生产的安抚奶嘴，因为该产品易断裂，产生的小碎片若被儿童吞咽，可能会造成窒息，产品不符合欧洲标准EN 12586。

法规标准解析：根据欧洲标准EN 12586，安抚奶嘴按照标准规定的方法测试时，不得有脱落部分，以免被婴幼儿误吞而造成危险。

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